3月25日，由国家发展改革委、中央网信办、教育部、工业和信息化部、国家卫健委、国家药监局和国家医保局等28个部门研究制定的《加快培育新型消费实施方案》（下称《实施方案》）正式公布。其中，“积极发展‘互联网+医疗健康’”作为该方案的第二项内容引起业内广泛关注。

《实施方案》明确，出台互联网诊疗服务和监管的规范性文件，推动互联网诊疗和互联网医院规范发展。出台电子处方流转指导性文件，完善技术路线设计，强化线上线下一体化监管。探索医疗机构处方信息与药品零售消费信息互联互通，促进药品网络销售规范发展。将符合条件的“互联网+医疗”服务机构按规定纳入基本医疗保障定点。打通互联网医院和实体医疗机构的数据接口，逐步推动医药保数据互联互通，促进健全省级互联网医疗服务监管平台等。

值得注意的是电子处方流转将出台文件，院外市场迎利好。《实施方案》明确提出将出台电子处方流转指导性文件，完善技术路线设计，强化线上线下一体化监管。处方流转一直都是医疗机构端存在的“老大难”问题，现阶段多个省市都在积极探索建立在政府监管下的处方流转模式。随着未来指导性文件政策的出台，规范化、标准化的电子处方流转模式探索或将得到提速。

药品网售作为互联网诊疗生态不可或缺的组成部分，同样也是国家顶层重点部署的领域。为加强药品网络销售监督管理，规范药品网络销售行为，国家药监局在2020年11月发布的《药品网络销售监督管理办法（征求意见稿）》中，对网络销售处方药条件进行了明确规定。按照要求，药品零售企业通过网络销售处方药的，应当确保电子处方来源真实、可靠，并按照有关要求进行处方调剂审核，并对已使用的处方进行电子标记。无法保障电子处方来源的真实性是当前药品网售违规行为频发的重要原因。而《实施方案》明确“探索医疗机构处方信息与药品零售消费信息互联互通，促进药品网络销售规范发展”的做法，有望从源头上保障患者处方信息的真实可靠，如果未来政策能够顺利落地，以医药电商为代表的“第四终端”或将迎来新一轮的爆发。